【甩棍杂谈——全国最热门的甩棍论坛】

标题: 谁动了乘客们的双截棍 [打印本页]

作者: 少啦b梦 时间: 2009-3-22 01:04
标题: 谁动了乘客们的双截棍
日前北京地铁正在展示地铁警方“收缴”的各种违禁物品——雷管、炸药、催泪装置，还有成捆的名牌发胶、家庭装修的玻璃胶、喷蜡等。（据北京电视台、《京华时报》20日报道）在电视新闻中，我还发现了一箱子被“收缴”的双截棍，木质的、橡胶的，什么样的都有。实在难以想象双截棍与雷管炸药一样被当作违禁品收缴。那箱子双截棍，让我想到小学老师“收缴”的各色小玩意，不过地铁警方从公民手里收缴“违禁物”，自然不同于老师教育小学生，不需要“给个说法”，没收属于行政处罚的一种，必须严格依照《行政处罚法》规定的权限、程序施行。
　　北京地铁规定八类物品禁止携带，跟双截棍沾边的，仅第7项（管制刀具）、第8项（国家法律法规规定的其他禁止乘客携带的物品）。此外，无论按1982年公安部的《对部分刀具实行管制的暂行规定》，还是2007年《公安部管制刀具认定标准》，双截棍都不算管制刀具。据2005年《法制晚报》报道，当时北京市公安局就鉴定认为，一种含刀的双截棍不属于受管制的刀具。
　　国家其他法律有没有规定双截棍是“违禁品”呢？《治安管理处罚法》第32条规定：禁止非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具。检索“国家规定的管制器具”的规定，有管制刀具、啪啪、仿真枪等等，也没有双截棍；显然双截棍也不可能是受国家管制的警用器械、间谍用品。相反双截棍是很多正规厂家生产的健身器械，松木、橡胶质地的根本没有攻击性，能在超市、体育用品商店公开出售，如果那是“管制器具”，从商场购买双截棍走在大街上，即触犯了《治安管理处罚法》，要处五日以上十日以下拘留的；而且警方也有责任收缴商店里的这些“管制器具”，显然警方没有！
　　检索网络发现，自去年来很多地方火车站、客车站、地铁安检处都把双截棍、甩棍等作为“违禁品”给“没收”了。为什么没有法律依据，警方却乐于把双截棍作为“违禁品”收缴呢？还是那句老话——权力缺乏制约监督就会自我膨胀、自我授权。
　　再者，展览上还包括成捆的名牌发胶、玻璃胶、喷蜡等，这些东西本身不是“违禁品”，只是不能带入地铁，那么地铁方面能做的是“暂扣”，并且出具相关单据，是没有权力“收缴”的！我一个朋友在飞机场被“暂扣”了ZIPPO的打火机，等到一个月后回程时向机场索要，被告知已经被“自行处理”了。还有我们平常看到城管执法收摊，其实性质上应该属于“暂扣”，执法部门是不可以私自处置收来的物品的，几年前北京电视台就曾做过一期节目说，城管把“罚没”的水果送到了敬老院。这些事真让人哭笑不得。

　　相信赶着乘坐地铁的行人，被“收缴”了双截棍，或者超过8厘米的“管制刀具”，也不会太较真。然而对自身私权利的漠视和公权力的膨胀是互为因果的。双截棍虽小，却清晰地折射出某些部门缺乏制约，自我权力膨胀。（作者系上海律师）

唉 .............................................